Umsóknarferlið útskýrt fyrir kjána Elísabet Kjárr skrifar 24. ágúst 2026 07:46 Það er margt sem ég skil engan veginn varðandi kosninguna um aðildarviðræður við ESB þann 29. ágúst. Og þar sem ég er kjáni ákvað ég að deila nokkrum punktum fyrir aðra kjána. Fyrst er það þessi litla skemmtilega staðreynd: Alþingi samþykkti aldrei að draga aðildarumsókn Íslands til baka, af hverju erum við þá að kjósa?Gunnar Bragi Sveinsson sendi vissulega bréf til ESB en tillagan um að Alþingi drægi umsóknina formlega til baka var aldrei samþykkt — hún var ekki einu sinni lögð fram fyrir Alþingi. Þegar ég var í stjórn Evrópuráðs Pírata vann ég í heimkynnum ESB í Brussel. Eitt það vandræðalegasta við dvöl mína þar — fyrir utan að hafa öskurprumpað í þingsalnum — var hvað fólki fannst þáverandi ríkisstjórn Íslands hjákátleg og elskaði kjánakallana sem kynnu ekki á kerfið. Hugmyndin um Gunna Bé í viðtölum alveg: "Hei! Ég sendi þeim sko bréf!" Hugmyndin um litla þingmanninn sem gæti bara sent bréf og þar með væri málið dautt og grafið vakti, vægast sagt, athygli. Og hann gerði þetta ekki einu sinni sérstaklega afgerandi. Í stað þess að skrifa eitthvað á borð við: „Iceland hereby withdraws its application for membership.“ skrifaði hann: “The Government of Iceland has no intentions to resume accession talks … Iceland should not be regarded as a candidate country for EU membership.” Þetta hljómar minna eins og formleg uppsögn alþjóðlegs ferlis og meira eins og gelgja í mótþróa: „Sko, ég hef bara engan áhuga á að tala við þig, skiluru, þúst … gleymdu númerinu mínu.“ Klassískt Klausturslag. Viðbrögð ESB voru svo dásamlega evrópsk: “The presidency of the Council took note of the letter.” „Já, Gunnar minn. Við höfum móttekið bréfið.“ Og nú ætlum við sem sagt að eyða um 650 milljónum króna í þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort halda eigi áfram viðræðum. Ofan á það eru hundruð mínútna af keyptum auglýsingum í gangi þegar þetta er skrifað og furðulega stór hluti umræðunnar virðist ekki snúast um spurninguna sem við erum í raun að fara að kjósa um — hvort við eigum að halda áfram að semja — heldur um aðildarsamning sem er ekki til. Eigum við aðeins að ræða hvað það er villandi? En ókei. Gefum okkur að þjóðin kjósi JÁ næsta laugardag. Þá hljótum við að vera nánast komin inn í ESB, ekki satt? Nei. Sko! Þegar viðræðurnar voru settar á pásu höfðu 27 samningskaflar verið opnaðir og 11–12 lokað til bráðabirgða. Fyrst þarf því að fara yfir gömlu vinnuna og ákveða hvað stendur enn og hvað þarf að endurmeta. ESB-ríkin þurfa að samþykkja samningsrammann einróma. Spjalli, spjalli, spjall. Þegar við hættum að spjalla síðast voru stærstu íslensku álitamálin enn ókláruð — meðal annars sjávarútvegur og landbúnaður. Svo þarf að semja um sérlausnir, undanþágur og aðlögunartímabil. Þarna fyrst fáum við að vita hvaða aðildarkjör Ísland getur raunverulega fengið. Allir samningskaflar þurfa að klárast. Enginn þeirra er endanlega lokaður fyrr en heildarsamkomulag liggur fyrir. Samningurinn þarf samþykki Evrópuþingsins og einróma samþykki ráðs ESB. Ísland og aðildarríki ESB undirrita aðildarsamninginn. Nei, við erum samt ekki komin inn. Alþingi boðar þjóðaratkvæðagreiðslu. Og þá — loksins — fáum við samninginn í hendurnar og kjósum um það sem okkur stendur raunverulega til boða. Þá getum við sagt: Já, þetta er góður samningur. Förum inn. Eða: Nei takk. Þetta er glataður samningur. Förum heim. En segjum að þjóðin kjósi aftur JÁ. Erum við þá komin inn? Ó, nei. Sko aftur! Alþingi samþykkir nauðsynlegar stjórnarskrárbreytingar. Alþingi er rofið. Alþingiskosningar fara fram. Nýtt Alþingi þarf að samþykkja óbreyttar stjórnarskrárbreytingar. Ríkisstjórnin þarf síðan heimild Alþingis til að fullgilda aðildarsamninginn. Ísland fullgildir samninginn. Öll aðildarríki ESB þurfa síðan að fullgilda aðildarsamning Íslands samkvæmt sínum stjórnskipunarreglum. Og þá getur samningurinn tekið gildi. Ég trúi á upplýstar ákvarðanir. Ég skil þess vegna engan veginn hvers vegna við ættum að slá hendinni á móti upplýsingum um það hvaða samning Ísland getur raunverulega fengið — sérstaklega þegar já við aðildarviðræðum er ekki já við aðild. Það er einfaldlega já við því að komast að því hvað stendur okkur til boða. Svo getum við tekið ákvörðun. Það er munur á að vera heimskur og að vera kjáni. Vertu kjáni! Við erum indælisfólk. Höfundur er fjarnámshönnuður. Viltu birta grein á Vísi? Kynntu þér reglur ritstjórnar um skoðanagreinar. Senda grein Skoðun: Þjóðaratkvæðagreiðsla um ESB-viðræður Mest lesið Gleðilegan dag læsis Auður Soffíu Björgvinsdóttir Skoðun Hjartaendurhæfing er fjárfesting Kristín E. Hólmgeirsdóttir,María Barbara Árnadóttir Skoðun Stækkum kökuna í stað þess að sneiða hana þynnra Rannveig Grétarsdóttir Skoðun Við vissum að þetta myndi gerast Íris E. Gísladóttir Skoðun Engin miskunn hjá Reykjavíkurborg Kolbrún Áslaugar Baldursdóttir Skoðun Hvenær hættum við að vera þjóð? Jón Pétur Zimsen Skoðun Fjárfestum í heilsu – Alþjóðlegur dagur sjúkraþjálfunar Gunnlaugur Már Briem Skoðun Hvaða gervigreind og skýjaþjónustur mega opinberir aðilar nota? Karl Thoroddsen Skoðun Betri gögn, minni stjórnsýsla? Karl Steinar Óskarsson Skoðun Þrautseigja í framlínunni Sigríður Björk Þormar Skoðun Skoðun Skoðun Hreyfing skiptir sköpum – fyrir og eftir heilablóðfall Guðbjörg Þóra Andrésdóttir skrifar Skoðun Við vissum að þetta myndi gerast Íris E. Gísladóttir skrifar Skoðun Betri gögn, minni stjórnsýsla? Karl Steinar Óskarsson skrifar Skoðun Eru tómstundir allra? Margrét Júlía Rafnsdóttir skrifar Skoðun Öryggisnet í 90 ár! Unnur Sverrisdóttir skrifar Skoðun Þrautseigja í framlínunni Sigríður Björk Þormar skrifar Skoðun Hjartaendurhæfing er fjárfesting Kristín E. Hólmgeirsdóttir,María Barbara Árnadóttir skrifar Skoðun Hvaða gervigreind og skýjaþjónustur mega opinberir aðilar nota? Karl Thoroddsen skrifar Skoðun Hvenær hættum við að vera þjóð? Jón Pétur Zimsen skrifar Skoðun Hver ertu þegar yfirmaðurinn fer út úr herberginu? Valerio Gargiulo skrifar Skoðun Fjárfestum í heilsu – Alþjóðlegur dagur sjúkraþjálfunar Gunnlaugur Már Briem skrifar Skoðun Varnir frá 2019, ógnir frá 2026 Sigvaldi Einarsson skrifar Skoðun Hvað varð um það að vilja betri heim? Indriði Þröstur Gunnlaugsson skrifar Skoðun Sjálfbærni í heimi glötunar Kristján Logason skrifar Skoðun Ert þú kannski frábær í ofbeldisforvörnum barna? Alfa Dröfn Jóhannsdóttir skrifar Skoðun Bókun 35, ESA og stjórnarskrá Íslands — hvenær verður EES samningurinn stjórnarskrárlega ólýðræðislegur? Eggert Guðmundsson skrifar Skoðun Gleðilegan dag læsis Auður Soffíu Björgvinsdóttir skrifar Skoðun Engin miskunn hjá Reykjavíkurborg Kolbrún Áslaugar Baldursdóttir skrifar Skoðun Brjóstagjöf er svoddan streð… Íris Erlingsdóttir skrifar Skoðun Stækkum kökuna í stað þess að sneiða hana þynnra Rannveig Grétarsdóttir skrifar Skoðun Er þetta ásættanleg frammistaða íslenskrar stjórnsýslu? Þorsteinn Narfason skrifar Skoðun Forsjálni því þetta reddast ekki Gunnar Hersveinn skrifar Skoðun Flokkur fólksins og fjárlögin Sigurjón Þórðarson skrifar Skoðun Svargrein við grein Hauks Arnþórssonar Jón Sigurgeirsson skrifar Skoðun Sjálfstæðisflokkurinn og Bókun 35. Fullveldi eftir hentugleikum? Júlíus Valsson skrifar Skoðun Hvar er náungakærleikurinn? Steindór J. Erlingsson skrifar Skoðun Það sem gerist þegar við segjum frá Olga Björt Þórðardóttir skrifar Skoðun Brýtur innviðaráðherra lög, aftur? Örvar Marteinsson skrifar Skoðun Ekkert okkar á að ganga þennan veg eitt Hólmfríður Jennýjar Árnadóttir skrifar Skoðun Kerfið sem sýndarveruleiki Sigurður Sigurðsson skrifar Sjá meira
Það er margt sem ég skil engan veginn varðandi kosninguna um aðildarviðræður við ESB þann 29. ágúst. Og þar sem ég er kjáni ákvað ég að deila nokkrum punktum fyrir aðra kjána. Fyrst er það þessi litla skemmtilega staðreynd: Alþingi samþykkti aldrei að draga aðildarumsókn Íslands til baka, af hverju erum við þá að kjósa?Gunnar Bragi Sveinsson sendi vissulega bréf til ESB en tillagan um að Alþingi drægi umsóknina formlega til baka var aldrei samþykkt — hún var ekki einu sinni lögð fram fyrir Alþingi. Þegar ég var í stjórn Evrópuráðs Pírata vann ég í heimkynnum ESB í Brussel. Eitt það vandræðalegasta við dvöl mína þar — fyrir utan að hafa öskurprumpað í þingsalnum — var hvað fólki fannst þáverandi ríkisstjórn Íslands hjákátleg og elskaði kjánakallana sem kynnu ekki á kerfið. Hugmyndin um Gunna Bé í viðtölum alveg: "Hei! Ég sendi þeim sko bréf!" Hugmyndin um litla þingmanninn sem gæti bara sent bréf og þar með væri málið dautt og grafið vakti, vægast sagt, athygli. Og hann gerði þetta ekki einu sinni sérstaklega afgerandi. Í stað þess að skrifa eitthvað á borð við: „Iceland hereby withdraws its application for membership.“ skrifaði hann: “The Government of Iceland has no intentions to resume accession talks … Iceland should not be regarded as a candidate country for EU membership.” Þetta hljómar minna eins og formleg uppsögn alþjóðlegs ferlis og meira eins og gelgja í mótþróa: „Sko, ég hef bara engan áhuga á að tala við þig, skiluru, þúst … gleymdu númerinu mínu.“ Klassískt Klausturslag. Viðbrögð ESB voru svo dásamlega evrópsk: “The presidency of the Council took note of the letter.” „Já, Gunnar minn. Við höfum móttekið bréfið.“ Og nú ætlum við sem sagt að eyða um 650 milljónum króna í þjóðaratkvæðagreiðslu um hvort halda eigi áfram viðræðum. Ofan á það eru hundruð mínútna af keyptum auglýsingum í gangi þegar þetta er skrifað og furðulega stór hluti umræðunnar virðist ekki snúast um spurninguna sem við erum í raun að fara að kjósa um — hvort við eigum að halda áfram að semja — heldur um aðildarsamning sem er ekki til. Eigum við aðeins að ræða hvað það er villandi? En ókei. Gefum okkur að þjóðin kjósi JÁ næsta laugardag. Þá hljótum við að vera nánast komin inn í ESB, ekki satt? Nei. Sko! Þegar viðræðurnar voru settar á pásu höfðu 27 samningskaflar verið opnaðir og 11–12 lokað til bráðabirgða. Fyrst þarf því að fara yfir gömlu vinnuna og ákveða hvað stendur enn og hvað þarf að endurmeta. ESB-ríkin þurfa að samþykkja samningsrammann einróma. Spjalli, spjalli, spjall. Þegar við hættum að spjalla síðast voru stærstu íslensku álitamálin enn ókláruð — meðal annars sjávarútvegur og landbúnaður. Svo þarf að semja um sérlausnir, undanþágur og aðlögunartímabil. Þarna fyrst fáum við að vita hvaða aðildarkjör Ísland getur raunverulega fengið. Allir samningskaflar þurfa að klárast. Enginn þeirra er endanlega lokaður fyrr en heildarsamkomulag liggur fyrir. Samningurinn þarf samþykki Evrópuþingsins og einróma samþykki ráðs ESB. Ísland og aðildarríki ESB undirrita aðildarsamninginn. Nei, við erum samt ekki komin inn. Alþingi boðar þjóðaratkvæðagreiðslu. Og þá — loksins — fáum við samninginn í hendurnar og kjósum um það sem okkur stendur raunverulega til boða. Þá getum við sagt: Já, þetta er góður samningur. Förum inn. Eða: Nei takk. Þetta er glataður samningur. Förum heim. En segjum að þjóðin kjósi aftur JÁ. Erum við þá komin inn? Ó, nei. Sko aftur! Alþingi samþykkir nauðsynlegar stjórnarskrárbreytingar. Alþingi er rofið. Alþingiskosningar fara fram. Nýtt Alþingi þarf að samþykkja óbreyttar stjórnarskrárbreytingar. Ríkisstjórnin þarf síðan heimild Alþingis til að fullgilda aðildarsamninginn. Ísland fullgildir samninginn. Öll aðildarríki ESB þurfa síðan að fullgilda aðildarsamning Íslands samkvæmt sínum stjórnskipunarreglum. Og þá getur samningurinn tekið gildi. Ég trúi á upplýstar ákvarðanir. Ég skil þess vegna engan veginn hvers vegna við ættum að slá hendinni á móti upplýsingum um það hvaða samning Ísland getur raunverulega fengið — sérstaklega þegar já við aðildarviðræðum er ekki já við aðild. Það er einfaldlega já við því að komast að því hvað stendur okkur til boða. Svo getum við tekið ákvörðun. Það er munur á að vera heimskur og að vera kjáni. Vertu kjáni! Við erum indælisfólk. Höfundur er fjarnámshönnuður.
Skoðun Bókun 35, ESA og stjórnarskrá Íslands — hvenær verður EES samningurinn stjórnarskrárlega ólýðræðislegur? Eggert Guðmundsson skrifar